检举魔人恐瘫痪评鉴制度

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国是司改分组会议做出对司法官评鉴制度的重大改革,法界多持正面看法给予支持;民间司改会执行长高荣志表示,希望藉此解决评鉴制度成效不彰的问题,人民可直接声请对法官、检察官评鉴,有助于让司法更加透明化,但也有法界人士忧心会出现检举魔人,瘫痪评鉴

国是司改分组会议做出对司法官评鉴制度的重大改革,法界多持正面看法给予支持;民间司改会执行长高荣志表示,希望藉此解决评鉴制度成效不彰的问题,人民可直接声请对法官、检察官评鉴,有助于让司法更加透明化,但也有法界人士忧心会出现检举魔人,瘫痪评鉴制度。

法界指出,许多民众因为检方不起诉,或遭法官判决有罪、败诉,就认为检察官跟法官一定有问题、有所偏袒,不走审级救济途径,提起上诉或再议,就直接检举司法官,过去有民间司改会、台湾法曹协会、检协会等单位做初步筛选,省去这关,制度改革后,法评会、检评会案件恐会应接不暇。

一名法官表示,法院审理案件都採公开审理,并全程录音,如果民众觉得法官诉讼指挥违失,或审案讯问态度不佳,都可以向该法官提出申诉,法院人审会将调阅录音资料,如果违法缺失将主动送交法官评鉴委员会,目前运作状况并无不妥。

也有法官认为,现在很多民众根本不理会诉讼的法定程序,在法庭上一付「我最大」,想发言就发言,甚至自己当起法官或检察官,当庭讯问被告或对造当事人,如果被法官阻止,就主观性的认定法官有违失,滥行检举。

高荣志坦承,民众检举案件中,有相当高比例经查根本没有实据,全为主观猜测、想法,依现行制度多由司改会或各律师公会先协助过滤,这也造成民间社团组织庞大的人力支出,但评鉴制度明明是政府的事,怎可将责任丢给民间单位?

高荣志建议,未来开放人民直接声请司法官评鉴,可仿效监察院在检评会、法评会设置独立调查官,就人民检举案件先进行形式上审查,釐清是否具备要件再送审,过滤掉「黑白告」的案件,才能让效能不受影响。

据统计,法官、检察官个案评鉴制度2012年上路,检评会迄今审议47案,8案决议移送监察院,3案交由检察官人事审议委员会审议;法官评鉴委员会迄今也审议完毕47案,12案移送监察院、7案交付法官人审会,这份成绩单被外界认为效力不彰。

(中国时报)

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